在印度、阿拉伯联合酋长国、俄罗斯出台大米出口禁令后，有关国家粮食安全的多个问题需要详细讨论。

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抓住出口机遇

全球最大的大米出口国（占全球大米出口量的40%）印度7月20日宣布禁止出口大米，同时，阿联酋、俄罗斯等国也暂停出口大米以确保国内供应，致使包括全球第三大大米出口国越南（仅次于印度和泰国）在内的全球大米市场明显受到影响。专家指出致使印度决定禁止普通大米出口的一些原因。即印度最重要种植季节——夏秋季种植面积下降，另一方面5个月来大米出口量大幅增加。

如此，正在遭受俄乌冲突和厄尔尼诺影响的全球粮食市场，现在因这项禁令而遭受来自印度的新冲击。

对于越南而言，越南粮食协会评估说，这将帮助我们成为替代来自印度的所有大米供应的最佳候选者。

农业与农村发展部种植局代表表示，印度禁止出口大米对越南产生积极影响。因此，出口企业要抢抓机遇。

为了抢抓此次机遇，种植局代表称，企业要遵守政府第107号议定。同时，要对供应源和市场需求进行评估，以便签订新的合同。

关于国内生产和平衡情况，据农业与农村发展部的报告，预计今年全国种植面积710万公顷，平均产量6.07吨/公顷，总产量超过4310万吨，较2022年增加45.2万吨。

目前，各地方正加快晚稻、秋冬稻谷种植和夏秋稻谷收割进度。秋冬稻谷面积增加5万公顷，增至70万公顷。各地方已收获近370万公顷，较2022年同期下降0.8公顷。平均产量达6570公斤/公顷，增加80公斤/公顷，前七个月稻米产量超2410万吨，增长0.4%。

“今起至年底，如天气无异常变化，稻谷产量将确保国内稻谷、大米需求和满足出口需求。出口稻谷量超1510万吨，相当于750万吨大米”，这份报告指出。

尽管农业与农村发展部认定，如果我们加速出口，可以从去年出口量的710万吨提升至今年的750万吨，甚至800万吨。这是在允许的条件下促进大米生产和出口的机会，以便为生产者和贸易商带来最高的价值和效率。这也是扩大市场，确定越南大米品牌，面向开发新的市场的机遇。

2023年前七个月大米出口量和出口价值较2022年同期大幅增长。截至2023年7月底，越南大米出口量483万吨，出口额25.8亿美元，出口量和出口价值同比分别增长18.7%和29.6%。平均出口价格约为534美元/吨，较2022年同期增长9.2%。

然而，工贸部部长阮鸿延警告，越南需要谨慎。他说：“当我们乘胜追击而各国取消大米出口禁令时要往后退。领先者成为追随者。当我们在产量和价值方面过度出口，大米品质不一定得到保障，品牌尚未确立，价格却比他们高将会失去具体订单。随后将失去市场。这时是一去不复返，或者很难复返的”。

他认为，我们要抓住机遇，却要保障国家粮食安全，因为当前世界大米市场的影响不知道什么时候会改变。因此，与国家储备的同时，大米出口市场必须测算和慎重考虑。

因此，阮鸿延部长认为，相关单位要根据国家规定确保粮食储备和收购，在任何情况下确保国家粮食安全。各家企业要严格执行最低流通储备；根据职能单位的要求进行定期和临时报告。

确保国内大米价格

随着出口大米价格的上涨，国内市场的价格也逐日上涨，工贸部称，要紧急保障国内价格才可以保障国家粮食安全。

工贸部进出口局局长陈维东介绍，2023年前七个月大米出口量和出口额较2022年同期大幅增长。截至2023年7月底，越南大米出口量483万吨，出口额25.8亿美元，出口量和出口额同比分别增长18.7%和29.6%。平均出口价格约为534美元/吨，较2022年同期增长9.2%。

陈维东先生认为，部分传统出口市场同比继续保持良好增长。例如越南最大大米进口市场（占越南大米出口量近40.1%）菲律宾较2022年同期增长7%；越南第二大大米进口市场中国增长60.7%。

2023年第一季度，越南大米出口价约450美元/吨，第二季度，越南5%碎米价提升为535美元/吨。

印度出台非巴斯马蒂米（basmati）出口禁令时市场价格继续上涨。越南5%碎米价比禁令出台时增加25美元/吨。截至2023年8月1日，越南5%碎米平均价为590美元/吨，是11年来最高价位，环比增加80美元/吨，比泰国同类大米价格低约35美元/吨。对于香米类，越南香米平均出口价690美元/吨，较上个月增长80美元。

在国内，目前IR50404大米价10750越盾/公斤，增长5%（相当于500越盾/公斤）；OM5451大米11000越盾/公斤，增长5%（相当于550越盾/公斤）。平均每天上涨50-100越盾/公斤。一些地方原料米价格较7月20日上涨400-500越盾/公斤”，陈维东先生说。

在此情况下，工贸部向各地方下发紧急通知以平稳大米市场。据此，建议各企业制定大米供应源的方案，确保以稳定价格保障到2023年底和2024甲辰年春节的供应源。

大米出口商按照规定维持大米储备以稳定市场，在必要时向市场供货；按照合理进度进行采购和交货，平衡出口市场旨在保证国内市场供应。工贸部提醒，企业应避免大量采购造成市场不稳定，局部供需失衡致使国内米家不合理上涨。（完）