松台街道位于温州市鹿城区老城区,面积约3.36平方千米,常住人口约10万人。辖区社情复杂,信访问题突出。如何畅通联系服务群众“最后一步路”,让群众在家门口说话有地方、诉求有回应、有事能解决?
松台街道践行“浦江经验”,变“群众上访为领导下访”,以“三个主动”工作模式,聚焦联系群众过程中存在的民生问题,全面延伸基层矛盾纠纷排查化解维度,把可能出现的矛盾纠纷防范在源头。
主动开门接访
(资料图)
不断完善下访接访机制
坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作来抓,用心用情做好“送上门来的群众工作”,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
如今,在松台街道信访接待窗口,根据向社会公开的日程安排,每天都有班子领导坐班接访,来访群众的烦心事在这里有人倾听、有人疏导、有人解决。三年来,松台街道领导坐班接待群众共358批621人次,通过领导接访包案,以“头雁效应”激发“群雁活力”,引领全街道上下对标看齐,真正把群众的事放在心上、办到实处。近三年,松台街道信访生态明显好转。
主动排查
变“被动接访”为“主动排查”
松台街道共设立三级网格,街道为一级网格、12个社区为二级网格、114个居民网格为三级网格,各党政领导、机关干部、社区两委成员、乡贤、志愿者全参与,充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势,把预防做在排查前,排查做在调解前,切实做到矛盾纠纷抓早抓小抓苗头,及时预警可能引发矛盾纠纷的风险点。健全矛盾纠纷隐患排查登记、就地调处各类矛盾纠纷,实现了信访问题调早调小,把可能出现的不稳定因素解决在基层、化解在萌芽状态。
庆年坊社区采取邻里座谈会、居民议事会等方式,与群众保持密切联系,会上大家畅所欲言,在面对面交流中把事说透、把理讲清,解开心里的疙瘩。此外,发掘出一批常年扎根基层、善于处理矛盾的调解员,发挥其人熟、事熟、情况熟的优势,推广楼栋网格化治理,摸排隐藏的矛盾纠纷,努力做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
多元主体主动参与
提升基层矛盾化解治理水平
以多元主体共治为社区治理体系的基本要求,动员社会力量积极参与,动员两代表一委员、品牌调解员、平安志愿者及各类优秀代表参与矛盾化解工作,实行多元共治,依法分类处理,逐案推动化解。通过横向整合社区力量,发挥德治和自治作用,纵向衔接司法调解、仲裁、诉讼等力量,发挥法治作用。社区成立“大事小事你来说”矛盾纠纷调解室、“柯大姐工作室”等,高标准打造“一站式”矛盾纠纷调处中心,设置婚姻家庭纠纷、邻里矛盾纠纷等专业等调解机构,实行矛盾纠纷案件“一条龙化解”服务,构筑维护社会和谐稳定的“第一道防线”。将《信访工作条例》、信访宣传册、防电信诈骗、拒绝非法集资等各类宣传下发到每个网格,网格员在日常入户走访、排查时,将宣传资料发放到每一户群众家中,向群众讲解信访的法律法规,引导群众合理合法地反映诉求。
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